中国经济导报记者|安然
近年来,青岛市委、市政府高度重视家庭服务业发展,根据《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》要求,将家庭服务业作为新旧动能转换的结合点和契合点,主动适应发展养老服务、家政服务、病患陪护等业态的要求,紧紧围绕“促就业、惠民生”中心任务,进一步引导家庭服务机构做强做大、加强政策扶持、健全技能培训制度、完善行业标准和服务制度、提升为民服务能力,不断推动青岛市家庭服务业健康快速发展。
引导家庭服务机构做强做大,培育知名品牌
积极培育千户百强家庭服务企业。加强行业诚信服务体系建设,帮扶建设一批就业人数多、品牌优势强、经济效益好的骨干企业,并积极发挥千户百强企业辐射带动作用。目前,青岛市拥有包括爱心大姐、泉林家政、天虹缘家政等10个全国千户家庭服务业企业。
培育机构职业经理人队伍。针对家庭服务机构的不同发展需求,邀请专家对全市家庭服务机构经理人进行系统培训考核,经过5期培训,青岛市家庭服务业职业经理人超过200人,职业化水平进一步提升,为机构做强做大储备经营人才。
帮助机构开拓市场。组建了全省首个家庭服务业人力资源市场,与市北家庭服务广场、灵活务工市场联动,与菏泽市人社局开展技能人才对接工作,提供岗位配置、职业介绍等服务,帮助机构进行劳务对接、开拓市场,进行岗位配置18945人次,实现正规就业3552人。
加强行业发展政策支持,促就业惠民生
把家庭服务业作为新增就业的重要渠道,在贯彻落实国家和省各项政策基础上,青岛市重点实施“三鼓励一保险”,鼓励推行家庭服务业员工制管理。
例如,鼓励家庭服务机构吸纳就业。对从事家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务和残疾人托养服务的家庭服务机构新招用本市城乡劳动者的,按每人每月200元的标准给予家庭服务业岗位补贴。
鼓励家庭服务业稳定就业。为鼓励员工制家庭服务机构规模化经营、标准化管理、品牌化发展,吸纳更多劳动者就业,对家庭服务机构招用本市城乡劳动者,从业人数达到30人及以上的,按每人每年1000元标准给予家庭服务机构稳定就业岗位奖励。
健全职业培训制度,大力提升职业化水平
为提高家庭服务机构从业人员职业素质和技能水平,青岛市组织实施了家庭服务业培训工程,通过政府引导、机构参与、社会支持的方式,动员家庭服务行业开展全员培训,努力建设一支诚实守信、技艺精湛、作风优良的家庭服务从业人员队伍。
完善职业培训政策。出台了《关于进一步做好家庭服务业从业人员技能培训工作有关问题的通知》,鼓励家庭服务从业人员参加技能培训,在全市范围内实施了家庭服务业技能培训项目,提高家庭服务业从业人员技能素质和就业能力。对家庭服务业从业人员参加技能培训的,给予800~1500元的培训补贴。青岛市自实施家庭服务业技能培训项目以来,家庭服务业从业人员都得到一次免费培训机会,目前青岛市约有80%的从业人员参加过1次技能培训。
加强技能培训示范培训基地建设。为满足家庭服务从业人员对技能实训的需求,按照打造全国一流的家庭服务业培训基地的思路,建设了集“技能培训+操作实训+技能鉴定+就业服务+政策落实”等一体化服务平台。筹建了技师工作站,负责青岛市培训教材和服务规范标准的研究制定等工作。组建了师资库,首批吸纳48名优秀讲师、国家级专家。
举办职业技能大赛。为搭建员工晋升通道,促进从业人员交流经验,每年组织开展一次家庭服务职业技能大赛,涉及母婴护理、育婴、家政服务等项目。对前六名的获奖者,授予金牌服务员荣誉称号,并给予最高5000元奖励。大赛吸引近3000人参赛,培育选拔了1017名高技能人才,其中包含308名金牌服务员、15名技师。
创新O2O运行模式,构建“互联网+”服务机制
为满足青岛市对家庭服务的需求,2017年青岛市家庭服务云平台正式上线运营,创新了线上(云平台)+线下(广场)相融合发展的新机制。
打造万平方家庭服务业就业创业广场。在市北、李沧、即墨等区市建立6个家庭服务业就业创业广场,形成功能互补、信息共享服务体系,总面积突破万平方米,满足居民家庭、服务机构需求。其中,青岛(市北)家庭服务就业创业广场运营面积达到6000余平方米,汇集全国、省、市优秀家庭服务机构百余家,拥有正规家庭服务从业人员万余名,成为山东省惟一一家家庭服务行业省级就业创业示范园区。
整合资源,提供放心满意服务。将家庭服务业就业创业广场、家庭服务网、12333家政服务热线、青岛e家亲智慧生活云平台等各种线上线下信息资源整合,统一为居民家庭、从业人员、家庭服务机构提供服务对接、技能培训、招聘求职、创业扶持等10余类服务。云平台为保证服务质量,还提出了“四个100%承诺”,从业人员100%实名认证,从业人员100%岗前培训,从业人员100%签订入职合同,服务订单100%电话回访。